11月8日至9日，第六屆中國紙業(yè)發(fā)展大會(huì)在北京召開，大會(huì)以“新周期，再起航——零增長下的變局與出路”為主題。今年以來，造紙界出現(xiàn)了三十年來從未有過的新情況。1月到10月，全國機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量9734萬噸，同比增長0.11%，幾近零增長，其中從5月份到9月份，月度產(chǎn)量連續(xù)負(fù)增長，10月當(dāng)月，未涂書寫印刷紙同比增長-9.49%，其中新聞紙?jiān)鲩L-11.81%。
　　為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況，中國輕工業(yè)信息中心副主任、全國工商聯(lián)紙業(yè)商會(huì)獨(dú)立監(jiān)事、著名紙業(yè)戰(zhàn)略專家郭永新認(rèn)為主要有三個(gè)原因：
　　一是市場消費(fèi)量出現(xiàn)階段性。美國、日本造紙產(chǎn)量達(dá)到一定量后開始走下坡路，中國的產(chǎn)量也不會(huì)一直持續(xù)往上長，消費(fèi)量是有限的，當(dāng)然是階段性的，隨著中國經(jīng)濟(jì)總量的增長特別是人口未來最高要達(dá)到16億人，消費(fèi)量還會(huì)上漲的。
　　二是產(chǎn)能過剩，開工不足。2012年造紙及紙制品行業(yè)固定資產(chǎn)投資2220億元。今年1-9月，造紙及紙制品行業(yè)固定資產(chǎn)投資1897.82億元，同比增長18.97%。到今年年底，連續(xù)兩年、總額預(yù)計(jì)將超過4800億的投資(其中有一半投在紙制品業(yè))至少應(yīng)該形成2000萬噸到3000萬噸的造紙產(chǎn)能。如此測算，產(chǎn)能利用率大概不足80%，也就是說約有20%多的產(chǎn)能過剩。
　　三是國家淘汰落后產(chǎn)能，新增產(chǎn)能部分替代落后產(chǎn)能。僅2013年就宣布淘汰二批共341企業(yè)的741萬噸落后產(chǎn)能。部分新增產(chǎn)能，彌補(bǔ)了這部分淘汰的產(chǎn)能，但在總量上看似生產(chǎn)沒有增長，這也是行業(yè)零增長的原因之一。
　　雖然表面是零增長，但中國紙業(yè)并不是沒有發(fā)展。不是停滯不前，而是處在內(nèi)部優(yōu)化調(diào)整階段，是高檔產(chǎn)品擠中檔產(chǎn)品、中檔產(chǎn)品擠低檔產(chǎn)品、低檔產(chǎn)品淘汰出局的動(dòng)態(tài)平衡過程，因此說，中國紙業(yè)進(jìn)入一個(gè)平衡發(fā)展期。
　　用十六個(gè)字來形容當(dāng)前產(chǎn)業(yè)特征：吐故納新，平衡發(fā)展;轉(zhuǎn)型升級(jí)，提速前行。